城关区念好“八字诀”稳步推进村（社区）“两委”换届工作

自全市村（社区）“两委”换届选举工作启动以来，拉萨市城关区超前谋划、高位部署，通过念好换届选举“八字诀”，稳步推进村（社区）“两委”换届各项工作。

一个“整”字下好先手棋——抓实软弱涣散整顿。坚持把软弱涣散整顿村（社区）党组织作为换届工作的前置工作，通过“三问三查三诊断”“三四五”工作法、头雁工程（公开遴选第一书记）等强有力措施，坚持“一支部一方案、一问题一对策”，对软弱涣散基层党组织和巩固提升村（社区）党组织进行整顿提升，经考核验收，实现了由“后进”变“先进”的蜕变。

一个“强”字搭好顶梁柱——配强工作机构。成立以区委、政府主要负责同志为组长的村（社区）“两委”换届工作领导小组，高位推动村（社区）“两委”换届工作。换届办公室全盘谋划换届工作，精准制定“时间表”、划定“路线图”，成立13个指导检查组和64个工作专班，抽调247名业务骨干参与换届工作，投入192.5万元换届专项经费保障工作正常开展，确保换届工作“人、财、物”保障到位，形成稳步推进换届工作的强大合力。

一个“实”字客观评干部——做好期满考核。采取述职评议、自查自评、民主测评、个别谈话等形式，对51个村（社区）的“两委”班子成员“德、能、勤、绩、廉”等方面进行期满考核，发放民主测评表2.7万余份，群众满意度均达到90%以上。坚持“优中选优、强中选强”的原则，评选出10个一类村（社区）和73名优秀村（社区）干部。

一个“明”字拧紧防火栓——做好选情研判。区换届办组建4个村（社区）“两委”换届工作调研组，深入12个街道51个村（社区）开展专题调研，通过党员干部“谈”、走村入户“访”、个别谈话“问”等形式，掌握实情，制定预案和措施。

一个“清”字解除后顾忧——做好离任审计。为确保村（社区）“两委”换届工作中村（社区）集体资产不流失，各街道党工委通过聘请专业的第三方财务审计公司，重点审计51个村（社区）是否存在私设“小金库”“账外账”、私自变卖土地、非法侵吞集体资产等方面的问题。区纪委监委联合组织、财政、审计、农业农村等相关职能部门，逐一对审计报告进行严查细审，确保离任审计落实落细落到位。

一个“细”字绘好作战图——倒排换届工期。始终坚持时间服从质量，严格按照《拉萨市村（社区）“两委”换届时间计划表》，将换届选举的前期准备、人事酝酿、实施选举、后期后续4个阶段的工作，细化出17个重点任务和44条具体措施，明确了48名主要领导和247名换届工作人员的责任分工，实现了换届责任精准到人，换届时间精确到天。

一个“宣”字树立好风气——营造换届氛围。充分运用好广播、横幅、展板等行之有效的“老办法”，在辖区张贴悬挂8.7万余条宣传标语横幅，制作发放《换届应知应会百问百答》《换风换律宣传手册》《致全区广大选民的一封信》等相关宣传资料2.3万余份。同时，积极探索应用公交车身广告、公交站台宣传橱窗、商圈楼宇电子大屏等宣传媒介，在人流密集的五岔路口、神力广场、万达广场、布达拉宫邮电大楼LED大屏投放宣传标语5400余条次，在15辆公交车车身和30个公交站台投放换届宣传标语8700余条次，推动形成村（社区）“两委”换届工作人人知晓、人人参与、人人监督的良好社会氛围。

一个“准”字配出好班子——做好人事方案。坚持“能者上、庸者让、劣者下”的原则，通过县级资格联审、“四上四下两把关一终审”的办法，严格把关审核人事安排方案，调整优化队伍结构，实现了年龄学历“一降一升”。同时，在保持“老中青”结构合理的基础上，注重选拔乡村振兴专干、退役军人、返乡致富带头人、返乡高校毕业生等优秀年轻干部进入“两委”班子，拟新任班子中最年轻的干部22岁，35岁以下干部156名，平均年龄38.8岁，比上届班子平均年龄降低了4岁；大专及以上学历干部101名，乡村振兴专干11名，返乡高校毕业生6名，返乡致富能人8名，退役军人2人，机关事业单位人员35名，干部来源渠道进一步拓宽，“两委”班子的结构更优、功能更强。